Госдума РФ утвердила поправки в топливный демпфер для стабилизации цен на рынке
Поправки в Налоговый кодекс изменяют механизм компенсаций и расширяют нормы биржевых продаж топлива для снижения ценовых рисков.
Государственная дума Российской Федерации во втором и третьем чтениях приняла пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на корректировку механизма топливного демпфера и поправок в правила биржевых продаж топлива. Эти меры призваны стабилизировать цены и увеличить предложение топлива на внутреннем рынке на фоне текущих экономических вызовов.
Изменения в механизме топливного демпфера и биржевых продаж
Топливный демпфер представляет собой систему государственных компенсаций нефтяным компаниям, которая помогает сдерживать рост цен на топливо в России. Новый закон расширяет перечень поставок, учитываемых при расчете норматива минимальных обязательных биржевых продаж топлива. Теперь в расчет смогут включаться объемы топлива, реализуемого вне биржи в случаях, которые определит правительство.
Как отметил заместитель министра финансов Алексей Сазанов, это нововведение связано с запросами аграрного сектора. Власти планируют внедрить механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами и уполномоченными поставщиками для сельскохозяйственных производителей. Такой подход позволит обеспечить стабильные поставки топлива определённым отраслям без нарушения требований по обязательному объёму продаж через биржу.
«Изменения в законодательстве должны стимулировать дополнительные поставки топлива и способствовать созданию необходимых запасов на внутреннем рынке», – отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Дополнительно поправки предусматривают возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам – разновидности дизельного топлива, поставляемой на внутренний рынок – в период с июля 2026 по июль 2027 года.
Компенсации для импортного дизельного топлива и международные аспекты
Закон вводит механизм компенсаций для импортного дизельного топлива, аналогичный уже действующей схеме для бензина. Компенсации будут осуществляться через налоговый вычет по акцизам при условии, что стоимость импортируемого топлива превысит цены на российском оптовом рынке. При этом выплаты возможны только в периоды действия ограничений на экспорт дизельного топлива и авиационного керосина, введённых в предыдущем месяце.
Для расчёта компенсаций учитывается экспортная альтернатива на основе цен на индийском рынке с учётом доставки в российские порты. Индия выбрана в качестве ценового ориентира, а не обязательного поставщика. Особый порядок установлен для поставок из Беларуси, для которых коэффициент компенсации увеличен до 0,9, что делает их более выгодными.
Эти изменения совпали с решением Индии повысить экспортные пошлины на дизельное и авиационное топливо почти вдвое. Индия занимает важное место в мировой торговле нефтепродуктами, обеспечивая около 6% глобальных морских поставок, что влияет на ценообразование и доступность топлива на российском рынке.
Реакция властей и перспективы рынка
Вице-премьер Александр Новак подчеркнул, что уже введённые меры приносят результаты. В числе факторов стабилизации рынка он назвал ограничения экспорта нефтепродуктов, повышение объёмов производства, активизацию импортных поставок и перенос сроков ремонтов на нефтеперерабатывающих заводах.
Напомним, что весной и летом 2023 года украинские беспилотники нанесли удары по ключевым нефтеперерабатывающим предприятиям России, что привело к остановке примерно 25% мощностей переработки нефти в стране. Эти производства обеспечивали значительную часть выпуска автомобильного бензина и дизельного топлива, что усилило необходимость государственного регулирования и поиска дополнительных источников топлива для внутреннего рынка.
В целом, принятые поправки направлены на повышение устойчивости рынка топлива России, снижение ценовых колебаний и обеспечение стабильных поставок топлива для различных отраслей экономики, включая сельское хозяйство.
