Долгая безработица в ФРГ усиливает фискальные риски для рынка труда

В Германии вновь усиливается дискуссия о стоимости социальной поддержки и ее влиянии на рынок труда. В 2025 году число долгосрочных безработных в ФРГ превысило 1 млн человек, а около 1,4 млн жителей страны получали базовое социальное пособие как минимум пять лет. Это примерно двое из пяти получателей государственной помощи, что делает показатель важным не только социальным, но и макроэкономическим сигналом для оценки бюджетной нагрузки, динамики занятости и потребительского спроса.

Данные Федерального агентства по труду, приведенные по запросу фракции крайне правой «Альтернативы для Германии» в бундестаге, были опубликованы в понедельник, 12 октября. В центре внимания оказался Bürgergeld — гражданское пособие, которое выплачивается тем, кто не может самостоятельно обеспечить себе прожиточный минимум. Для рынков труда и публичных финансов важен не сам факт наличия такой системы, а масштаб длительного участия в ней: чем выше доля людей, находящихся на пособии годами, тем сложнее быстро увеличить предложение рабочей силы без дополнительных расходов на квалификацию, здравоохранение и интеграцию.

Региональная концентрация усиливает рыночные перекосы

Наибольшая доля лиц, получающих Bürgergeld не менее пяти лет, зафиксирована в конце 2025 года в Берлине — около 45%, а также в Бремене — 43%. Такая концентрация важна для региональной аналитики: она указывает на неоднородность рынка труда, где одни земли сталкиваются с более устойчивыми барьерами к занятости, чем другие. Для инвесторов и компаний это может означать различия в потребительской активности, доступности рабочей силы и объеме будущих социальных расходов на уровне земель и муниципалитетов.

В сентябре общее количество трудоспособных получателей базового социального пособия составило 3,7 млн человек. Это на 145 000 меньше, чем в аналогичном месяце 2025 года. Само снижение указывает на определенное ослабление нагрузки, однако структура получателей показывает, что проблема остается глубокой: значительная часть людей находится в системе поддержки длительное время, а значит, не реагирует на улучшение занятости так же быстро, как краткосрочные безработные.

Среди тех, кто получал пособие не менее пяти лет, 62,2% составляли немцы, 37,8% — иностранцы. При этом 199 229 получателей были моложе 25 лет. Для рынка труда это особенно чувствительный сегмент: длительное пребывание молодых людей вне устойчивой занятости может снижать будущую производительность, сужать налоговую базу и усиливать потребность в государственных программах переобучения.

«Недопустимо, чтобы столько людей получали Bürgergeld за счет налогоплательщиков, хотя они могли бы работать», — заявил эксперт АдГ по вопросам труда и социальной политики Рене Шпрингер.

«Альтернатива для Германии» настаивает на введении общественных работ в объеме 15 часов в неделю для всех трудоспособных лиц, которые получают Bürgergeld более шести месяцев. По позиции партии, те, кто откажется, должны быть переведены на неденежные формы социальной помощи или, в крайнем случае, полностью лишиться пособий. Эта инициатива переводит вопрос из плоскости социальной политики в область оценки стимулов к занятости и бюджетной дисциплины.

Секторная ротация: занятость, бюджет и потребление

Для рыночных участников подобные данные важны сразу по нескольким каналам. Первый — фискальный. Bürgergeld финансируется из налоговых поступлений, поэтому высокий уровень долгосрочной зависимости от пособий может сохранять давление на бюджет даже при умеренном улучшении общих показателей занятости. Второй канал — потребительский спрос: получатели базовой поддержки, как правило, имеют ограниченную покупательную способность, что влияет на структуру расходов в рознице, аренде, коммунальных услугах и базовом потреблении.

Третий канал — предложение труда. Если значительная часть трудоспособных получателей не может быстро выйти на рынок, компании в отдельных секторах могут продолжать сталкиваться с дефицитом кадров, даже при наличии большого числа людей в системе поддержки. Это особенно важно для отраслей, где требуется минимальная или средняя квалификация, а также для регионов с высокой долей длительных получателей пособий.

Институт исследований рынка труда и профессий указывает, что у людей, длительное время получающих пособия, часто существуют препятствия для трудоустройства, включая низкую формальную квалификацию или ограничения по состоянию здоровья. Это снижает вероятность быстрого эффекта от одних только санкционных мер. С точки зрения рынка, ключевым становится баланс между ужесточением стимулов к работе и инвестициями в повышение квалификации, медицинскую поддержку и сопровождение при трудоустройстве.

В Германии действует два основных вида социальной поддержки для безработных. Arbeitslosengeld получают те, кто сравнительно недавно потерял работу. Его размер составляет около двух третей последней зарплаты, а выплаты продолжаются до трудоустройства, но не более двух лет. Если человек остается безработным дольше, ему выплачивают Bürgergeld. До 2023 года эта система называлась пособием по безработице II, а в общественном обиходе была известна как Hartz IV.

Бундестаг 5 марта утвердил преобразование Bürgergeld в систему базовой социальной поддержки для ищущих работу. Для рынков это означает, что тема социальной помощи останется в фокусе оценки немецкой экономики: от нее зависят бюджетные ожидания, структура внутреннего спроса, региональные риски и способность крупнейшей экономики Европы мобилизовать трудовые ресурсы в условиях демографического давления и конкуренции за кадры.